厦门市慈善总会

第四届理事会第二次会议工作报告

厦门市慈善总会会长  杨金兴

（2018年1月26日）

各位理事：

现在，我代表市慈善总会就换届以来主要工作情况和2018年主要任务向理事会议作报告，请予审议。

一、换届以来工作回顾

2016年9月至今，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在市民政局等各有关部门的支持配合下，在社会各界、爱心企业和各位理事的共同努力下，总会各项工作取得了较好的成绩，资金募集成绩喜人，项目救助水平显著提升，宣传工作成效显著，慈善氛围更加浓厚，规章制度不断完善，各项工作有序推进，慈善事业稳步发展，较好完成四届理事会开局之年的各项任务。现将换届以来工作情况汇报如下：

（一）争取党委政府大力支持。

一是2017年，总会领导向省委常委、市委书记裴金佳汇报总会工作，裴书记十分重视和支持慈善工作，对提出的问题当面给予指示和答复，增强了我们做好慈善工作的信心。

二是积极推动市人大代表议案、市政协提案“关于推动我市慈善事业发展的建议”的办理工作。市政府即将出台《厦门市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，其内容包括建立慈善表彰制度、规范市领导参加慈善活动等内容，以及鼓励支持发展慈善事业等措施。目前市民政局正将“实施意见稿”征求有关部门意见，争取尽快上报市政府研究。

三是争取财政大力支持。今年市财政支持办公经费比去年增加73.5万元。同时安排福彩基金466万元用于大病救助和雨露育青苗项目。

四是机关事务管理局又无偿提供100多平方米的办公场所，支持慈善总会的建设和发展。

（二）继续抓好组织建设。

换届后，总会拜访六个区的区委书记，推动区级慈善组织建设，有的区委书记当场和组织部长商定推荐会长人选。在我们的推动下，去年同安、思明、海沧三个区慈善会进行换届选举，有不少精英和热心人士加盟，市区领导班子得到加强。同时思明、湖里两区街道都成立了慈善分会，社区成立了驿站，市、区、街、居四级网络正在形成。二是加强总会内部建设。根据《慈善法》要求修改制定总会的各项规章制度，用制度管事管人，使各项工作更加制度化、规范化。组织工作人员参加中慈、省慈及市民政局等有关单位举办的各项培训和学习，不断提高员工素质和慈善工作水平。

同时，自觉接受监事会的工作监督，并邀请外部审计单位进行审计。

（三）着力拓宽募资渠道。

2016年9月换届以来，总会高度重视慈善资源募集工作，实行专兼结合、项目带动、全员参与的募集模式，积极创新募集工作机制，不断拓宽募集渠道，形成了慈善资源多元化的新格局，保证了善款数额的稳步增长。共募集款物3.5亿元，其中药品28912.81万元（含2016年10-12月5374.24万元），物资101万元，善款6375.96万元（含2016年10-12月2320.93万元）。

1．新建六支慈善冠名基金，分别是阳光慈善基金，弘一慈善基金，国宇慈善基金，钟表文化慈善基金，金莲慈善基金，乾库集团慈善基金。各认捐100万元，共600万元。

2．冠名基金再认捐：虎溪岩寺慈善基金500万元，特房慈善基金1600万元。

3．冠名基金到位资金：良训800万元，其它冠名基金1366.53万元。

4．陈清渊先生定向捐赠助学1000万元。

5．柯希平先生认捐2000万元定向捐建医院、学校。

6．象屿集团定向扶贫120万元。

7．企业定向资助爱乐乐团111万元。

8．南普陀寺慈善会定向资助闽南佛学院100万元。

9．其它定向捐款257.5万元。

（四）积极提升救助水平。

市慈善总会努力探索慈善救助的新形式新载体，积极开展助学、助孤、助残、助老和助困等慈善救助活动。今年，市慈善总会提高了救助标准，扩大了救助范围，助学活动将在校生救助标准每人提高了2000元，大病救助标准每人提高2000元，将全市十几所城乡幸福院纳入救助范围，为他们送去价值40多万元的物资。2017年救助支出善款2082.45万元，援助药品价值23237.26万元，物资折款101万元。其中：

1．新春慈善快车项目。共发放救助款586.94万元，受惠群众一万多人次。主要开展四项活动，一是向全市3000户特困户发放300万元慰问金，每户1000元；二是向全市3937户困难家庭赠送慈善年夜饭，每份380元，合计价值114万元（特色年夜饭937份）；三是慰问特殊病困难家庭、敬老院五保老人等119.3万元；四是和台湾慈济合作，为1788名低保人员发放冬令物资53.64万元。

2．慈善助学项目。共发放善款345.6万元，资助583名困难学子。其中帮助应届生257人圆了大学梦，资助326名在校生继续深造学习。总会联合各区慈善会、冠名基金共举办20多场形式多样的助学金发放活动，不论应届生还是往届生，从名单摸底到核实确认，对资助对象都严格把关，让每位符合申请条件的学生都获得资助。通过宣传发动，今年慈善助学活动共得到21家冠名基金和众多爱心企业、爱心人士积极参与和大力支持。

3．雨露育青苗项目。通过发动市直机关单位、冠名基金、爱心企业、爱心人士参与，全市1509名孤困儿童得到了结对帮扶，共发放帮扶款303.81万元。其中，7家冠名基金结对帮扶320名，发放资助金66万元；市直机关党工委结对帮扶179名，发放资助金35.8万元；各区慈善会帮扶464名，发放资助金92.8万元；同仁机构、爱心企业、个人结对帮扶83名，发放资助金16.61万元；总会帮扶463名，发放资助金92.6万元。

4．药品援助项目。全年共为1946名特殊病患者免费发放14种援助药品，合计价值23237.26万元。

5．日常大病救助。对因病致贫、因病返贫的困难家庭及时给予救助，发放救助款295.73万元，帮助大病困难家庭减轻负担。

6．定向捐赠。及时做好冠名基金、爱心企业、爱心人士定向捐赠资助工作，合计支出375.07万元。

7．根据市民政局的通知要求，总会从自有资金安排100万元给对口援建单位甘肃省临夏州。

8．敬老节慰问活动。总会在敬老节来临之际慰问全市613名特困老人，每人发放慰问金1000元。合计61.3万元。

9．开展物资捐赠活动。

（1）市场监督管理局捐赠价值约26.44万余元的各类食品，送给各区养老院、慈善超市等单位。

（2）通过省慈善总会接收企业捐赠的1000件新衣服价值约10万元，全数转赠甘肃省临夏州。

（3）购买价值14万元的食用油、米、面赠送给同安区、翔安区等六家幸福院。

（4）轻工集团捐赠2290箱罐头价值30万元。

（5）市餐饮行业协会捐赠937份特色年夜饭价值35万多元，赠送到贫困家庭。

（五）加大宣传力度。

总会着力打造多平台、多层次、多载体、多类型的慈善宣传格局。

一是加强网站建设。改版升级总会官方网站，建立微信公众号，并于今年5月正式开通。为加强宣传、信息公开和网上募集创造了条件。

二是增加募捐平台。通过加入“广益联募”全国慈善信息公开平台，从而扩大了网络募捐的渠道和范围。

三是加强与媒体合作。与厦门日报、晚报、电视台等主流媒体的合作，加强慈善宣传，普及慈善理念，积极开展新春慰问、慈善助学、助孤等项目的宣传报道。发动各界参与慈善，宣传好人好事，进一步营造全民慈善的氛围。

（六）推动爱鹭老年养护中心建设。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。为了确保“爱鹭老年养护中心”工程顺利进行，市慈善总会主动配合象屿集团、施工单位、监理单位做好爱鹭老年养护中心的各项审核手续。2017年，爱鹭老年养护中心共审核办理三十多项手续。截止12月31日，爱鹭项目两栋16层主楼已封顶，完成地下室结构和1-8层结构观感验收。年度完成投资额5200万元，累计完成投资额10710.51万元。预计2019年正式投入使用。

各位理事，我们在看到成绩的同时，也清醒的认识到慈善募捐工作面临新的挑战，资金筹募方式和渠道有待于开拓，救助项目有待于创新，新的公益慈善领域尚需探索，内部管理有待加强，四级慈善网络尚未完全覆盖，这些问题我们都应当充分认识并加以解决。

二、2018年的主要工作

近年来，党中央、国务院对发展慈善事业不断提出新要求。党的十九大对支持发展慈善事业作出了重要部署。对慈善事业发展提出了很多扶持、鼓励、规范发展的政策措施，为我们开展慈善工作指明了方向。今年，我们要认真学习贯彻党的十九大精神，《慈善法》和国务院一系列文件精神，努力做好2018年的各项工作。

（一）探索新办法，力争善款筹募新增长

要进一步培育资源，创新方式，加大善款募集力度。一是争取新建三个以上的冠名慈善基金。二是争取四个原有冠名慈善基金增资，扩大规模。三是利用网站、微信公众号平台等互联网新技术开展网络募捐慈善众筹等。今年争取募集资金达3500万元。

（二）探索新途径，力争精准扶贫新作为

根据《慈善法》的主要精神，鼓励、支持和引导慈善组织和其他社会力量从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，在扶贫济困、为困难群众救急解难等领域广泛开展慈善帮扶。因此，精准扶贫是慈善组织今后的重点工作领域。下一步市总会将积极参与，认真梳理现有资源，深入调研。从智慧扶贫、因病致贫帮扶、子女助学等民生需求入手，面向城乡贫困家庭，筛选出一批精准扶贫、慈善救助项目，推出一批更具针对性的措施，开展帮助工作，以此实现慈善资源的高效运用。

（三）探索新机制，提升原有救助项目

加强慈善文化传播和慈善事迹的宣传，认真学习贯彻习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，明确时代的交接点和群众的关切点，在尊重传播规律的基础上，充分利用传统媒体和新媒体，讲好慈善的故事，让受众看得进，听得信，记得住。继续做好助学、助孤、助困、助老等项目。我们将根据资金募集情况，量力而行，寻求适度的增长。同时，增加专家讲座，进一步普及慈善知识和开展自愿者活动，让广大基层群众享受更热心的服务。

各位理事，各位同志，展望慈善事业发展前景，我们信心百倍，人民生活水平普遍提高，慈善意识更加普及，越来越多的企业和个人有能力、有爱心参与慈善，为我市慈善事业进一步发展创造了良好条件，开辟了广阔空间。市慈善总会将与社会各界携手共进，不忘初心，牢记宗旨，继续前行，为开创我市慈善事业更加崭新的发展局面而努力奋斗。